(一）需求分析：

开展耕地轮作休耕制度，是主动应对生态资源压力、转变农业发展方式、促进可持续发展的重大举措。利用现阶段国内外市场粮食供给充裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，有巩固提升粮食产能的需要，促进农业可持续发展的需要，提高农业质量效益竞争力的需要。

(二）解决方案：

通过分局下发核查内容，主要核查测量面积，核查质量，形成资料这三个方面，一是测量面积，测量深耕晒垡和轮作换茬面积。二是核查质量，计算耕翻深度平均值；计算覆盖度平均值，后核查耕翻压青情况。三是形成资料。形成耕地轮作休耕分村地块分布图（带影像）、分户面积及质量明细表、分镇和分村汇总表。为便于成果的持续使用，相关统计数据录入GIS数据库管理，相关图件转换为CGCS2000坐标系；并协助做好苏州市耕地轮作休耕管理系统填报工作。 

(三）应用案例：

中飞遥感与苏州相城区农业农村局合作对申报补贴农户面积进行分村核查，进行整村面积控制。以无人机外业获取地块正射影像，并且同时确定耕作类型，以此确定轮作休耕地块范围。利用专业软件处理生成厘米级正射影像数据（数据坐标系统均为CGCS2000），为后期矢量化地块提供底图。

中飞遥感与苏州相城区农业农村局合作针对验收检查，拍照取证，轮作换茬覆盖度拍照，检查是否合格，再验收后矢量数据整合，结合申报台账，对比台账确定最终验收地块面积。以村为单位，制作cad验收地块测绘图件，并附带对应验收地块面积和质量全覆盖检查统计表。接着上报实际验收轮作休耕达标面积汇总表，并且配合完成轮作休耕补贴分户登记清册（分户确认表）。登录耕地轮作休耕管理系统，依次完成申报流程，最终上报结果签字、盖章后，汇总电子数据，制作测绘报告，核查报告。